WTO bo na zahtevo Kitajske pregledala davčne dobropise ZDA v okviru zakona o zmanjševanju inflacije

23. septembra 2024 se je sestal organ STO za reševanje sporov (DSB) in objavil svojo odločitev o ustanovitvi komisije, zadolžene za pregled posebnih davčnih dobropisov, ki jih zagotavlja vlada ZDA v skladu z zakonom o zmanjševanju inflacije (IRA). Namen tega pregleda je oceniti, ali so te spodbude v skladu s predpisi STO. Do te poteze je prišlo po tem, ko je Kitajska predhodno zahtevala ustanovitev strokovne skupine za obravnavo podobnih pomislekov, zahtevo pa so ZDA zavrnile na srečanju julija 2024, kar je že drugič, da je Kitajska zaprosila za posredovanje DSB.

Kitajska zahteva posebej cilja na različne davčne olajšave, povezane s čistimi vozili in pobudami za obnovljivo energijo v okviru IRA. To vključuje vrsto finančnih spodbud, kot so davčne olajšave za naložbe v energetske nepremičnine, davčne olajšave za naložbe v čisto električno energijo, davčne olajšave za proizvodnjo električne energije iz obnovljivih virov energije in davčne olajšave za proizvodnjo čiste električne energije. Kitajska vlada trdi, da te subvencije nesorazmerno koristijo ameriškim izdelkom, hkrati pa diskriminirajo uvoženo blago, zlasti tisto iz Kitajske. To po njihovem mnenju pomeni kršitev pravil STO, ki prepovedujejo takšne diskriminatorne prakse.

V obrambi IRA ZDA poudarjajo, da zakonodaja predstavlja kritičen napredek pri doseganju ciljev čiste energije. Ameriški uradniki trdijo, da so davčne olajšave potrebne za boj proti podnebnim spremembam in zagotavljanje varne in trajnostne svetovne verige oskrbe s čisto energijo. Trdijo, da je IRA ključna komponenta pri globalnem prehodu na čistejše vire energije z namenom spodbujanja inovacij in gospodarske rasti.

Vendar pa Kitajska nasprotuje tej pripovedi s trditvijo, da čeprav bi si morale države prizadevati za gospodarske koristi s prehodom na čisto energijo, sprejemanje protekcionističnih ukrepov ni izvedljiva rešitev za podnebno krizo. Kitajski predstavniki trdijo, da subvencije v okviru IRA ne le ogrožajo poštene konkurence, ampak tudi spodkopavajo mednarodna prizadevanja za sodelovanje na področju tehnologij čiste energije.

Zapletenost situacije je bila še večja, saj je 17 držav skupaj z Evropsko unijo (EU) izrazilo namero, da si pridržijo pravico do sodelovanja tretjih oseb v procesu strokovne skupine. To dokazuje široko zaskrbljenost mnogih držav glede posledic IRA na globalno trgovinsko dinamiko in trg obnovljive energije. Naslednja seja DSB je predvidena za 28. oktober 2024, kjer se pričakuje nadaljnji razvoj dogodkov v zvezi s to zadevo.