Sodišče ZDA razsodilo, da je Bidnova opustitev solarne tarife nezakonita in utira pot retroaktivnim dajatvam

Nedavno je ameriško sodišče za mednarodno trgovino (CIT) razsodilo, da je dvo-letna opustitev uvoznih tarif za sončne celice in module v jugovzhodni Aziji s strani Bidnove administracije nezakonita. Ta razsodba pomeni, da bo od 6. junija 2022 do 6. junija 2024 veliko število poceni-cenovnih sončnih izdelkov, uvoženih iz jugovzhodne Azije (večina jih je proizvedenih na Kitajskem), zdaj soočeno z retroaktivno obdavčitvijo.

Glavni pobudniki te tožbe sta Auxin Solar Inc. in Concept Clean Energy Inc. Podjetji v svoji tožbi trdita, da je začasna opustitev carin s strani Bidnove administracije presegla obseg predsedniških pooblastil in da je bila uvedba začasne opustitve carin s strani Ministrstva za trgovino tudi nezakonita.

Tožnik poudarja, da odredba o začasni prekinitvi tarif nerazumno dovoljuje-cenovnim uvoženim izdelkom vstop na ameriški trg, kar povzroča škodo lokalni proizvodni industriji.

Ko sodna odločba stopi v veljavo, lahko ameriška carinska in mejna zaščita (CBP) nemudoma sproži retroaktivni postopek obdavčitve in uvede tarife v skupni vrednosti milijard dolarjev za sončne celice in module, uvožene iz Kambodže, Malezije, Tajske in Vietnama v obdobju začasne ustavitve.

Glede na poročilo »Vpliv prihodkov sledljivih tarif na uvoz sončne energije v ZDA v obdobju odložitve carin 2022-2024«, ki ga je to pomlad objavila Koalicija za uspešno Ameriko, konzervativne ocene kažejo, da bi lahko ta retroaktivna carina Ministrstvu za finance ZDA prinesla 54 milijard dolarjev prihodkov. Poročilo je tudi poudarilo, da bo retroaktivna obdavčitev zagotovila pošteno konkurenčno platformo za lokalne proizvajalce sončne energije, kar bo ublažilo njihov dolgoletni pritisk nepoštene konkurence zaradi uvoženih izdelkov, povezanih s Kitajsko. Takšni izdelki so pogosto subvencionirani in podprti, cene pa se tudi umetno znižujejo. Thomas Beline, ki zastopa tožnika Auxin Solar Inc. in Concept Clean Energy Inc., je medijem povedal: "To je nesporna zmaga

Pravzaprav je središče polemike v tem primeru na zakonitosti razglasa zvezne vlade 10414. Objavo je izdala Bidnova administracija, ki pojasnjuje nujno opustitev proti-dampinških in izravnalnih dajatev na sončne celice in module v štirih državah jugovzhodne Azije za obdobje dveh let. Čeprav je ameriška vlada predhodno predhodno ugotovila, da se kitajska podjetja izogibajo obstoječim tarifam prek držav jugovzhodne Azije, je prvotni namen izdaje odredbe o začasni prekinitvi zagotoviti nemotene uvozne poti in pomagati pri pristanku solarnih projektov v ZDA. Treba je omeniti, da je bil Auxin Solar Inc., eden od tožnikov, prvi, ki je sprožil tožbo za "proti izogibanju" solarnim izdelkom v jugovzhodni Aziji. Med obdobjem veljavnosti odredbe o prekinitvi je ameriško ministrstvo za trgovino naročilo carinski in mejni službi, naj začasno prekine pobiranje ustreznih tarif.

Zdaj, ko je tožnik dobil tožbo, to pomeni, da mora ameriška vlada preklicati vse ukrepe začasne opustitve carin in uvesti celovito retroaktivno obdavčitev izdelkov, uvoženih med obdobjem začasne opustitve, za katere tarifna poravnava še ni bila zaključena. Te tarife lahko prinesejo velike izgube in negotovosti uvoznikom, razvijalcem in komunalnim podjetjem, ki so prej uporabljali to nizko{1}}cenovno opremo za številne projekte, od katerih so nekateri zdaj dokončani. Najvišji znesek carin, ki se tokrat zaračunava za nazaj, lahko doseže več kot 200 % vrednosti uvoženih izdelkov.

Belin je dejal: "Za vse prizadete skupine uvoznikov, tudi če se izračuna po trenutnem tarifnem sistemu, je ta tarifni znesek izjemno velik." Trenutno so toženec in povezani deležniki v zadevi začeli sprejemati ukrepe, eden od njih je pritožba na prizivno sodišče zveznega okrožja ZDA; Drugi je zaprositi za začasno prekinitev pobiranja tarif med pritožbenim obdobjem, da ublaži-kratkoročni finančni pritisk; Tretja je spodbujanje preklica retroaktivnega pobiranja carin po političnih kanalih. Poroča se, da subjekti, vključeni v odziv, vključujejo industrijska združenja in vodilna podjetja, vključno z American Clean Energy Association, BYD, Atlas, Oriental Sunrise, Trina Solar itd.

Belin meni, da je ta sodba sprožila alarm za slepo lovljenje dobička v času trgovinskega spora. Dejal je: »V tem obdobju so bila nekatera podjetja zaslepljena s-kratkoročnimi interesi, ravnala so nepravilno in potisnila cene izdelkov na tako nizko raven, kar je samo po sebi nespametna izbira.« Nadalje je izjavil, da sodba sodišča v bistvu pojasnjuje načelo, da ima predsednik Združenih držav pooblastilo za razglasitev izrednih razmer v industrijski trgovini, vendar nima pooblastil za razveljavitev predpisov o pobiranju carin, ki so že začeli veljati. Takratna odločitev o začasnem zadržanju je imela resne težave in upamo, da se takšne situacije ne bodo več dogajale.

Trenutno ameriško mednarodno trgovinsko sodišče objavlja le kratek pregled sodbe, celotno besedilo sodbe, ki vsebuje nezaupne informacije, pa naj bi bilo uradno objavljeno v razdelku »Objava sodbe« na uradni spletni strani sodišča ta konec tedna.